日前,中石化一位权威人士提出?煛爸泄?不含税的油价仍比美国低。”以此否认中国成品油价格高于美国的说法。
按照权威人士的说法,我国油价低于美国并不是没有道理的。据统计数据显示,以7月6日的油价水平为例,美国当天的汽油零售价为每加仑261.2美分,其中包含了联邦税18.4美分/加仑以及州税21.72美分/加仑,税占比为15.36%;按照汇率折算之后,美国不含税的汽油价格折合人民币为3.99元/升;至于柴油,美国不含税的柴油价格折合人民币为3.83元/升。而同日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元/吨,其中包含了增值税1096.09元/吨、消费税1388元/吨、城建等税收248.409元/吨,税占比为36.22%。最终,不含税的国内汽油价格为3.47元/升,比美国低13.03%;不含税的柴油价格为3.38元/升,比美国低11.75%。
但对于权威人士“中国油价低于美国”的说法,我是持否定态度的,我认为这是没有道理的“道理”。
成品油能不能不含税销售?这个问题值得我们思考。现在,我们是市场经济,是商品社会,依法纳税是每个单位和公民应尽的义务,商品经济不含税销售,这是国家不允许的,也是不可能的。由此看来,我们的商品交易必须是含税的,商品交易不含税价格对很多消费者来说是意义不大的,也是不可能按不含税价格进行交易的。我们的油品交易价格是含税的,而说按不含税价格去比较油价高低,应该是有点偷梁换柱之嫌。只不过考虑到有些计税及抵扣税的方法不一样,实际上的交税税率会有所差异而已,在税收方面希望也能够按照国际惯例考虑,尽量增加可比性。
中国油价确实高于美国。商品社会必须按照含税价进行交易,这是理所当然的,交易价格应该按照含税价格进行统计和比较。最近成品油价格调整后,国内油品价格高于国际价格毋庸置疑。6月30日起,国家发展和改革委员会又一次上调了成品油价格后,当时,全美的平均油价为2.64美元/加仑。按照美元对人民币6.83的汇率,以及1加仑等于3.7854升换算,这一价格相当于4.77元/升,显然低于目前上海93号汽油5.99元/升的价格。上海地区的油价比起北京来还是便宜的,如果按北京地区93号汽油6.37元/升的价格比较,中国和美国的油价差距更大。
中国油价高于美国,这是不争的事实。只要价格合适,利润合理,竞争充分;只要没有行业垄断,没有制定和市场经济发展完全背道而驰的政策,成品油的价格高于美国也理所应当、无可厚非。就像煤炭产品一样,由于我国幅员辽阔,在煤炭产区的价格很低,到了远离产区的消费区,煤炭的价格就很高,这些大家都可以理解,市场也可以接受。比如,在新疆120元/吨的煤炭,到了上海就是600元/吨,并没有谁说不应该。而只要制定的价格合理,我国的成品油销售价格高于美国也属于正常现象。现在,由于主客观原因,我国的成品油销售价格高于美国,我们承认好了,没有必要说低于美国的价格。
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