专家：国家观念转变把汽车当成消费品是好事

　　1月14日 国务院总理温家宝14号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。其中的主要五方面政策为：

　　一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。

　　二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

　　三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。

　　四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

　　五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。

国际商报汽车周刊执行主编张宇星(右)和中国工业报资深记者管学军(中)

　　新浪汽车就此邀请到国际商报汽车周刊执行主编张宇星和中国工业报资深记者管学军逐一解读：

　　主持人：我们看到，国务院今天公布了汽车和钢铁产业振兴规划。共分为五大条，第一条主旨是刺激汽车消费市场，里面实际上又分了三个方面。一个是，1月20—12月31日，对1.6升乘用车按照5%征收车辆购置税，原来是10%，现在减少到5%，比如10万块钱的车，减少5%，我算了一下，节省了4273元。这个力度大不大，现在褒贬不一，我们想听听两位老师的看法。

　　管学军：会有影响，影响不会特别大。为什么会有影响呢?本身1.6升以下这些车，基本上价格相对比较便宜，当然也有贵的，象斯柯达晶锐(参数配置 图库)影响相对会小一些。但是对于比较便宜的车，影响会大一些。因为越买便宜车的人群，通常来讲对于价格比较敏感，等于政府帮着降了价。所以，这会有一些刺激作用。如果3月1号以后，1.3L下和微客再免了。

　　主持人：没有具体说1.3L下到底怎样，是报废还是给补贴。

　　管学军：原来报废国家是有补贴政策的，但是一般来讲这个政策基本上都对大型的运输企业能够落实到，落实到个人这一块贯彻得没有那么好。如果把这一块加上，应该是一块不错的补贴。

　　张宇星：我觉得这个力度可以。历史上来看，实际上因为国家在税上做出很多调整，90年代中期，当时对汽车有一种唐僧肉的说法，各种税费非常多，国家在清理的时候难度非常大。这次国家做出50%的让步，在敏感人群里，还是有一定作用的，象征意义也很大。

　　管学军：张老师刚才说国家的让步，国家财政实力确实增强了，有这个实力才能减，这是一个。第二，历史上咱们国家都把汽车作为奢侈品来看，现在这个政策显然把它作为一种消费品来看，因为它是消费的一个刺激计划，是一个消费品。观念的转变对于汽车工业未来的发展应该是非常好的好事。如果是一个奢侈品，不定什么时候出政策我要限制你，很多地方的政策，汽车成了“唐僧肉”，谁过来谁砍一刀，就是因为它的出发点汽车就是奢侈品，你有钱你就买，你敢买我就收你的钱，是那么一个概念。如果中央政府把这个思路给转变，对于地方政府调整自己的视角有非常重要的指导意义。

专家：减收购置税销量不会倍增 鼓励节能环保

国际商报汽车周刊执行主编张宇星

　　主持人：但从力度上来讲，我看了看新闻发布之后有网友评论，网友说原来有消息说力度非常大，让人吃惊，很多人都会以为是1.6升以下取消购置税，或者是2.0以下，以这个为一个界限，但是现在看到降到5%，也不小，比原来减小了50%，你们怎么理解，为什么还留着购置税?

　　管学军：第一，本身免税不大可能，如果降成零，等于免税，免税肯定不合适。

　　第二，他给50%的让度，政府一定算了这个计划下去以后大致能够带动多少消费，整体的消费下来之后，税费损失多大，国家少收了多少。你刚才所说的力度之大可能令人吃惊，是因为大家没有算这笔钱。当时讲话的人可能根据这个钱数来说的，力度之大，而不是非常狭义地去说具体多少钱，几千、几百，而是一个广义的概念。

　　主持人：考虑到国家整个税收。

　　管学军：对，在国家整个税收的盘子里减免的这一块占多大，是这么考虑的。

　　张宇星：我觉得可能还有这样的因素，他也计算以往这一两年或者两三年中国轿车消费结构，比如1.6升占多少。我听到一个最邪乎的，今天中午还有人跟我讲2.4升以下都减免，我觉得疯了，2.4升太大了。我听到2.0升的时候都挺惊讶，2.0升很大了。

　　另外，减到什么程度?之前可能版本太多了，据当时讲版本一天一个样，减到这种份上，汽车行业还没到那个地步，我们再怎么说，全球的汽车工业都在低迷，但是中国汽车工业或者是汽车销量只是增速的放缓，比如从两位数现在降到一位数，连续多年的高速增长以后，甚至呈50%、60%的增长以后进入一个相应的调整期是很正常的，任何一件事情永远保持50%或者30%的增长也是非常惊人，而且很可怕的，所以它是在调整中。而且国家还有进一步调整的过程，我先调整一步，如果一步到位，可能还矫枉过正。所以是一种及时提早的微调，我个人觉得很理性。

　　管学军：很有意思，还有一个时间段，给你一年时间，损失就是一年。实际上现在大家对宏观经济的预估，应该是从二季度开始，宏观经济好转。

　　张宇星：有人说三季度。

　　管学军：反正下半年要好转了，有一种扶上马送一程的感觉，好转了以后我再送你一下，

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