高耗能企业煤电价格上涨将超两成！将对化工行业产生深远影响

　　今年以来，全球能源行业出现新的变化，国际市场能源价格持续走高，部分国家电力价格大幅上涨；国内煤炭、电力供需持续偏紧，一些地方出现限电限产。

　　10月12日，国家发展改革委发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（以下简称《通知》）。此次通知一出，彻底落实了10月8日国务院总理李克强在国务院会议上提出的煤电价格调整的规划。本次煤电价格调整最大的亮点在于煤电现货价格不受调价幅度限制，另外高耗能企业的煤电价格也不受涨幅在20%之内的限制。也就是说高耗能行业和参与电力现货市场的工商业客户，将面临电费上涨的局面。而且根据文件要求，这个上涨时间非常切近，就在10月15日就会生效，留给高耗能企业的时间不多了。

　　对工业企业而言，电价是最为敏感的生产要素之一。《中国化工报》10月11日头版头条文章认为，这一重大改革将对化工行业产生深远影响。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，用电价格市场化是国家的一次重大改革，对化工这样的高耗能行业将产生非常深远的影响。“现在政府强调的是有序进入，尚无具体步骤。但对高耗能行业的电价不加以限制，企业用电将逐渐变成市场行为，根据自身的需求和经济能力用电，这样还可以规避‘一刀切’现象的发生。”

　　“电价完全市场化从长远来说对企业肯定是好事，有助于推进转型升级，但短期来看企业压力很大。虽然有些化工产品可以逐步向外转移一些成本压力，但也有一些产品的成本是转移不出去的，比如化肥生产成本。”天脊集团销售公司党委书记郑利谈到。郑利认为，化肥既属于高耗能行业又属涉农行业，在遭遇高电价时，肥价难以向下游传导。因为农民很难承受高肥价，国家对化肥限价保供也有要求。

　　“因高肥价而减少化肥用量的现象在今年秋季已经很明显了。对肥企而言，一方面高涨的电价承受不起，另一方面还要稳定肥价保供市场，上游被放开而下游又被管住，相当于遭遇‘两头挤’。眼下企业因转型升级在设备和安全环保上的投入持续增加，已经举步维艰，转型升级尚需较长时日才能见效，但电价上涨导致的成本增加却立竿见影，企业压力很大，还希望政府部门能统筹考虑。”郑利说。

　　也有企业表示，对于此次全国性的能源告急，需要国家有效运用市场化手段和改革措施，一方面提升煤炭保供能力，稳定煤价，通过煤电联动稳定电力供应。另一方面还要通过市场化手段加强对用电端的管控，尤其对高耗能行业，用市场化手段倒逼高耗能企业减少用电量，从需求端缓解能源供应的紧张局面，既最大限度确保经济发展，又兼顾能耗双控的基本要求。

　　国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗12日在发布会上表示，如果市场交易电价上浮，会在一定程度推高企业特别是上游生产企业用电成本，对工业生产者价格指数(PPI)有一定推升作用，但改革措施有利于改善电力供求状况，更好保障企业用电需求，促进企业平稳生产、增加市场供给，从总体上有利于物价稳定。

　　万劲松指出，这次改革有利于引导高耗能企业市场交易电价多上浮一些，这样可以更加充分地传导发电成本上升压力，抑制不合理的电力消费、改善电力供求状况；也有利于促进高耗能企业加大技术改造投入、提高能源利用效率，推动产业结构转型升级。

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