当地时间7月4日,欧盟委员会(下称“欧委会”)发布公告,决定自7月5日起对自中国进口的电动汽车征收临时反补贴税,最长期限为4个月。在此期间,欧盟成员国将通过投票来决定最终的反补贴措施,如获通过,欧盟将对中国电动汽车正式征收为期5年的反补贴税。不过,欧委会在公告中表示,将继续与中方协商,以期达成一个符合世贸组织规则的解决方案。
根据公告,比亚迪、吉利汽车和上汽集团三家被抽样调查的中国车企将分别被征收17.4%、19.9%和37.6%的临时反补贴税,其中上汽集团较6月12日披露的税率有所下调,比亚迪和吉利保持不变。欧委会对此解释称,此变化是参考相关方提交的有关计算准确性的意见。根据欧盟的公告,其他合作但未被抽样的中国车企将被征收20.8%的加权平均关税,未合作的车企税率为37.6%。
目前,欧盟对所有进口车征收10%的关税,如果加上此次加征关税,这意味着比亚迪电动汽车出口至欧洲所要缴纳的关税将达27.4%,吉利汽车达29.9%,上汽集团更是高达47.6%。
这一措施发布后,德国汽车以及德国商界人士都表达出担忧。
宝马集团首席执行官齐普策4日称,“欧委会相关做法完全行不通,不仅不能提升欧洲汽车制造商竞争力,反而可能会损害那些在全球范围内积极开展业务的企业。”德国交通部长福尔克·维辛指出,加征关税是一种“破坏性的做法”,应通过对话寻求解决办法,应促进竞争而不是制造障碍。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒也表示,中欧必须努力通过开放和建设性的对话找到解决方案。欧洲国际政治经济中心主任马蒂亚斯·鲍尔认为,没人能从加征关税中受益。欧盟加税举措不仅影响中国汽车企业,也打击了在中国进行生产的外国汽车制造商。
对于欧委会针对中国电动车加征关税的行为,中方也明确给出回应。
欧盟中国商会4日表示,欧方应积极推动中欧汽车领域未来在技术创新、基础设施、标准互认等方面的协同,发挥政策支持与引导作用。欧盟中国商会呼吁欧方回归到促进自由贸易和全球合作的多边主义做法,而不是诉诸保护主义和加征高额关税。
中国商务部新闻发言人何亚东4日在例行记者会上表示,截至目前,中欧技术层面已举行多轮磋商。目前距终裁还有4个月窗口期。希望欧方同中方相向而行,展现诚意,抓紧推进磋商进程,基于事实和规则,尽快达成双方均可接受的解决方案。
在7月5日举行的中国外交部例行记者会上,外交部发言人毛宁在回应外媒记者“中国是否会采取进一步的报复措施”的提问时表示,具体问题建议你向中方的主管部门了解。关于欧盟对中国电动汽车开展反补贴调查,中方已经多次表明立场,我们对此表示强烈反对。我们始终认为,应当通过对话协商妥善解决具体的经贸问题。中方也将采取必要措施,坚定维护自身的合法权益。
今日午间,上汽集团发布《进一步抗辩 上汽要求欧盟举行听证会》推文,称为切实维护自身的合法权益和全球客户的利益,上汽集团将正式要求欧盟委员会就中国电动车临时反补贴税措施举行听证会,进一步依法行使抗辩权。抗辩内容包括:欧委会反补贴调查涉及商业敏感信息,例如调查要求配合提供与电池相关的化学配方等,超出正常调查范围。欧委会对于补贴的认定存在错误,例如将给予国内消费者的新能源购车补贴纳入在欧盟销售的补贴率计算。欧委会在调查过程中忽略了上汽提交的部分信息和抗辩意见,基于《反补贴基本条例》第28条所谓的“不配合调查”,作出不利推定,虚增了多个项目的补贴率。
除此之外,小鹏汽车针对欧盟委员会对中国电动汽车加征临时反补贴税的决策作出回应。小鹏汽车表示,公司正在评估在欧洲建立制造能力的可行性,以适应市场变化。同时,小鹏汽车承诺,现有及在关税生效前下订单的消费者不会受到价格上涨的影响。据了解,小鹏汽车于3月正式进入德国市场,上市G9和P7两款车型,并计划进一步扩展至意大利、英国、法国等其他欧洲市场。
蔚来表示,公司密切关注并跟进欧盟反补贴调查的相关进展与措施。目前阶段,蔚来在欧洲市场将保持其在销产品的定价,并将根据关税政策的进展而评估市场策略。相信适当的市场竞争对用户有益,并希望在2024年11月实施最终措施之前与欧盟达成解决方案。
尽管欧盟仍在推进所谓的反补贴调查,但中国车企仍有牌可打,其中自建工厂和中国车企合力提升新能源产品在欧洲的知名度是其两大杀手锏,而对于欧盟的反补贴调查,业内也认为不用过分担忧,虽然欧洲对中国纯电动汽车的反补贴调查可能造成20%左右的附加关税,但由于欧洲市场对新能源车的需求仍然旺盛,中国的新能源出口还是存在时间窗口机会。此外,欧盟的反补贴调查势必也会反噬自身。